三江新区、“两海”示范区、各县（区）林业主管部门：

经市政府同意，现将《宜宾市竹精深加工建圈强链三年行动方案》印发你们，请认真抓好落实。

宜宾市林业和竹业局

                                2025年8月1日

宜宾市竹精深加工建圈强链三年行动方案

（2025—2027年）

一、总体思路

（一）发展思路。聚焦“产业链、科技创新链、市场供应链”协同发展，提升原料保障、强链补链、科技创新、品牌营销。转变工作思路，护航企业发展，强化产业政策支持和企业服务，优化营商环境，加强企业招引，充分发挥金融、人才等对产业的促进作用，推动形成“政府引导、企业主导、社会参与”的良好政务生态、产业生态、市场生态。

（二）发展定位。围绕“以竹代塑”“森林粮库”产业新赛道，集聚人才、资金、用地等要素，做强做优竹浆纸（塑、纤）、竹食品产业链，积极构建全球竹浆产业生态圈和全国竹笋食品产业生态圈，推动形成宜泸乐眉四市紧密协同、辐射带动川滇黔渝毗邻市（县）的竹产业高质量发展格局，打造全国竹产业中小企业集群和科技创新高地。

（三）发展布局。竹浆纸（塑、纤）产业链，以南溪区为主承载地、江安县和兴文县为协同发展地，宜宾纸业股份有限公司为链主企业；竹食品产业链以长宁县为主承载地、兴文县为协同发展地，四川丰泰吾厨食品科技有限公司为链主企业。支持链主企业在协同发展地区、毗邻市（县）建设原料基地、粗加工配套企业等。

二、发展目标

2025年，“四上”企业数量达79家、实现产值40.5亿元，竹浆纸（塑）产能达92万吨、竹食品产能达40万吨，加工业带动就业5000人。新培育创新平台1个，转化科技成果2个，新培育领军人才5人；新增基金或金融机构投资0.2亿元以上。

2026年，“四上”企业数量达82家、实现产值43亿元，竹浆纸（塑）产能达98万吨、竹食品产能达42万吨，加工业带动就业6000人。新培育创新平台1个，转化科技成果2个，新培育领军人才5人；新增基金或金融机构投资0.5亿元。

2027年，“四上”企业数量达85家、实现产值46亿元，竹浆纸（塑）产能达145万吨、竹食品产能达45万吨，加工业带动就业7000人。新培育创新平台1个，转化科技成果3个，新培育领军人才10人；新增基金或金融机构投资1亿元。

三、工作举措

（一）实施竹浆后加工产业强链行动，打造全国“以竹代塑”产业集群。依托宜宾竹浆纸（竹纤维）产业优势和基础，打造全国最大规模的“以竹代塑”产业园区。做优做大竹浆造纸产业，提升产品特色和附加值，推动竹浆纸企业转型发展。开发生产竹（原）纤维和竹餐具、竹浆模塑包装、竹日用品等系列产品，研发竹纤维纺织和竹纤维汽车内饰产品。

1.做优竹浆—纸—塑加工链。以宜宾纸业为重点，通过智改数转、要素保障、产品结构调整、延伸产业链条，扩大产业规模，提高经营效益和国际国内市场竞争力，带动高产纸浆林培育。推进以竹浆（竹基纤维）为原料，工业化制造包装材料、纺织及建筑装饰材料等“以竹代塑”典型产品生产。引导机关企事业单位采购四川造竹浆复写纸、“以竹代塑”办公用品等，支持酒店餐饮等行业使用竹浆代塑产品，大力推进竹浆模塑产品出口创汇。重点开展以竹浆、竹纤维为原料的生活日用品和包装产品开发，高起点开发竹代塑产品，提升产品竞争力。

2.做强竹—纤维加工链。重点支持竹原纤维产业化建设，推进丝丽雅集团竹基莱赛尔纤维中试生产线、长宁县长盛新材竹原纤维产业化等项目，加快兴文县四川协文竹原纤维生产项目达产满产，组建产品研发、工艺改进、技术创新科技研发平台等科研机构。鼓励宜宾纸业、四川天竹、丝丽雅、屏山纺织园企业联合，支持丝丽雅等企业开发竹纤维纺织产品，打造完整的竹纤维纺织全产业链，实现“竹—纤—衣”一体化的发展，加快推进竹原纤维和竹莱赛尔纤维纺织产业。

3.做强楠竹—竹日用品加工链。加大楠竹产业精深加工招商引资力度，引进竹家具、竹板材头部企业，培育壮大现有楠竹生产企业，促进转型升级，提高效益。鼓励楠竹加工企业优化资源配置、实现产业重组，按照区域化布局、产业化思维进行集约化经营。加快推动楠竹制品加工业和竹编等手工业的齐头并进，在扩大主导产品生产规模的同时，努力开发新产品，延长加工产业链，提高楠竹资源综合利用水平。重点支持长宁县双河镇、兴文县僰王山镇楠竹初加工产业园建设，加快推进四川大江禾重竹地板、翠屏区竹炭板家具等项目达产满产。

4.做强良种原料生产供应链。通过低产低效改造推动优良优势竹种选育推广，建立特种浆原料定向培育基地（竹基莱赛尔纤维、醋酸纤维等）。积极开展笋材两用林栽培技术创新运用，建立纸浆竹种资源高效利用技术体系。推进规模经营，支持种植大户、专合社、国有平台公司与竹企业建立稳定的购销关系，确保竹材原料供应的可持续性和稳定性。支持建立竹林抚伐运专业化队伍，结合林区实际，使用索道、无人机、机器狗、专业运输车辆等新型采运设备。

（二）实施竹笋食品加工强链行动，打造全国竹食品产业集群。以方竹、苦竹、楠竹等特色优势竹笋产区为重点，大力支持现有竹笋加工企业应用现代技术和装备技改扩能，支持冷链物流设施建设，将四川丰泰吾厨等企业作为省级农产品加工链主企业培育对象。支持竹笋加工企业申报国家、省级龙头企业。支持竹笋加工企业与行业龙头企业合作，大力发展电商平台线上营销以及新媒体社交平台营销。

1.改进竹笋加工工艺，实现竹笋安全生产。以现代企业经营理念改造提升原有的竹笋加工企业，规范加工工艺流程，引进先进加工设备和技术，培育竹笋加工龙头企业。健全竹笋产品标准体系和质量管理体系，推广竹笋安全加工技术，完善竹笋产品质量评价制度和追溯制度。大力推进产地标识管理、产地溯源码制度。引导各类经营主体开展竹林规模化经营，通过抚育管理提高竹笋产量和质量。支持企业利用绵竹、慈竹、鸡爪竹等大型优良乡土丛生竹笋，开发具有川南特色的丛生竹竹笋产品。

2.开发竹笋膳食纤维产品，实现竹笋资源综合利用。利用笋竹加工剩余物、竹叶等，加工提取竹膳食纤维和超微竹叶粉，并添加至馒头、面条、饼干、面包等食品中，实现资源的充分利用。支持丰泰吾厨、麦加乐等企业推进膳食纤维产业化进程，大力开发以笋粉为原料的竹纤酥、竹面包、竹饼干、竹米、竹笋面条等系列产品。

3.强化全过程安全管理，提升竹笋食品质量。加强培训学习，提高企业质量品牌意识；加强设备、工艺改进，提高安全生产水平；加强标准建设，建立溯源机制；充分发挥质量检测中心作用，加强质量抽检，建立竹笋产品质量安全抽检机制，落实产品质量及安全生产责任，形成“原料—工艺—标准—质检”全过程体系。支持竹笋加工龙头企业开展“无硫笋”下山进厂试点，引领全市、全国竹笋加工行业安全发展。

（三）实施“宜宾竹”营销行动，打造全国知名竹品牌。定期举办国际竹业品牌博览会，搭建商贸交易平台。积极打造“宜宾竹笋”“宜宾竹纸”等区域公共品牌；支持企业开展品牌创建和宣传，提升品牌影响力，增强市场竞争力。持续开展地理标识品牌申报，支持企业用好用活地理标志证明商标、地理标志产品品牌。持续采取“统租场地、统建展场、企业展销、精准对接”模式，组织竹笋加工企业组团参加国际国内知名专业展会，大力推广“金竹”“山不野”等企业品牌。营造餐饮、家居等竹产品消费场景，引导形成良好的绿色低碳消费习惯。

（四）实施园区提升行动，提升加工企业承载能力。加快推动以“竹浆纸、竹代塑、竹食品”为主导的重点园区建设，配套建设初级加工园。在竹浆纸园区方面，以南溪裴石竹浆纸工业园为主，江安阳春工业园为辅，推动现有企业技改扩能、产品结构调整，开展招商引资，延伸产业链条。在“以竹代塑”园区方面，依托兴文县太平竹产业园，建设集加工、交易、产品研发等为一体的全国首家“以竹代塑”综合性竹制品加工产业园，做强做大做优兴文县“以竹代塑”省级中小企业集群。在竹食品园区方面，重点推进长宁双河竹食品加工产业园和“竹·盐”特色经济循环产业园配套能力提升，提高竹食品加工智能化水平；加快引进培育一批竹食品头部企业。

（五）实施竹产品创新行动，打造全国竹业科技创新高地。

1.建设高能级研发平台。充分发挥成渝竹产业协同创新中心优势，深化与国家“以竹代塑”创新研究院等团队和专家合作，聚焦“以竹代塑”“森林粮库”等重点领域，引育一支领军人才队伍，力争在新技术、新工艺、新设备、新产品、新机制等方面取得新突破。

2.大力培育创新人才。加强与国际竹藤组织、中国林业科学研究院、南京林业大学、浙江农林大学等合作，引进一批具有国际视野和战略思维的高端人才和紧缺专业人才。以宜宾学院、宜宾职业技术学院等在宜相关高校、企业为依托，培育一批本土竹业经营、管理、营销人员和产业工人，提升竹产业从业人员的技术水平。

3.加快推进产品研发。加快实施国家、省级涉竹重点科研项目建设，推进竹精深加工关键共性技术攻关，开发有机功能性食品、未来食品和竹质餐具、竹纤维材料等“以竹代塑”产品，力争在生产技术、工艺设备、产品研发、机制建立等方面取得新突破。支持宜宾纸业、丰泰吾厨、丝丽雅集团等重点企业联合重点院校，建好用好国家、省级企业技术中心，力争在竹基浆纤纺一体化等竹浆后加工领域取得重大突破。

4.强化成果转化利用。梳理形成适宜推广应用的科技成果清单，完善竹产业科技服务团运行机制，加强科技成果转化应用和先进生产技术培训，统筹推进资源共享、平台链接、产业协同。鼓励竹加工企业建立数字化能碳管理平台，促进竹林碳汇与制浆碳排放联动。加大竹浆纸（纤、塑）等重点领域清洁能源替代、清洁生产和工艺改造，培育打造一批绿色产品、绿色工厂。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立市领导牵头推进竹产业建圈强链工作机制，市政府分管副市长任链长，市林业竹业局、市经济信息化局、市商务局和南溪区、江安县、长宁县、兴文县政府主要负责人任副链长，市林业竹业局负责日常推进工作。链长每季度召开综合调度会，调度竹精深加工建圈强链工作推进落实情况。

（二）提升服务效能。以南溪区裴石竹浆纸产业园、兴文县以竹代塑产业园、长宁县竹食品产业园为重点，提升市级部门行政效能，进一步强化园区要素保障，提升园区承载能力和配套服务能力。强化企业服务，着力解决好加工企业原料不足、用工难、销售难、创新难等问题，全力护航企业发展。

（三）强化政策支持。优化完善竹产业高质量发展支持政策，指导有关县（区）和链主链属企业争取上级项目资金，用好现代农业特色产业基金、惠林贷等金融政策，鼓励和支持社会资本、民间资本进入竹产业发展领域，推动加工企业产能提升、设备升级。