2025年宜宾市林竹工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划蓄势之年。全市林竹系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会、省委十二届六次全会和市委六届八次、九次全会精神，按照市委、市政府和省林草局工作安排，聚焦生态优先绿色低碳发展主题，坚持生态建设事业和林竹特色产业协同共进，着力深化林业改革，全力服务全市经济社会发展，筑牢长江上游生态屏障，努力开创宜宾林竹高质量发展新格局。

一、推进林竹产业建圈强链

完善全市《竹产业链建圈强链发展规划（2025—2027年）》及2025年工作计划，建立健全“链长+专班”和定期调度等工作机制，进一步做大做强链主链属企业，统筹推动竹浆纸、竹食品产业集群化发展；强化林竹业头部企业招引和培育工作，联合重点县（区）精准开展竹产业招商引资，力争新引进林竹企业6家；不断提升竹加工园区承载能力，强化土地等要素保障，优化完善竹产业支持政策，发挥好基金、“惠林贷”等金融工具撬动作用。全面推进“以竹代塑”工作，加强宣传引导和应用推广，持续深化“五进”活动，力争建成应用推广点1500个；逐步引导企业生产竹（竹浆）制建筑、工业、包装等材料，并在相关领域推广应用。全力建设“天府森林粮库”，指导兴文县、长宁县高质量实施省级“天府森林粮库”建设示范项目，完成油茶新造（改造）生产任务。全年力争实现林竹业总产值650亿元，竹产业综合产值达到500亿元以上。

二、科学开展国土绿化

大力推进以兴文县赤水河流域水源涵养和石漠化综合治理项目为重点的“双重”、国土绿化示范等造林绿化项目建设，全年完成营造林22万亩。以退化林修复、低质低效林改造为重点，培育桢楠等大径级木材林，促进森林质量提升。加强优势乡土树种种苗选育，进一步提高林地规模化经营管理质效，提升林地产出量。完成市级国土绿化规划和县级国土绿化实施方案编制，启动天然林保护修复县级实施方案编制。精准开展造林上图管理，严禁违规占用耕地造林绿化，积极拓展和美乡村建设科学绿化示范，组织开展2025年义务植树活动。加大古树名木保护力度，开展古树名木和珍稀动植物资源收集，推进古树公园建设。加强生态护林员管理，探索基层林业服务体系建设。加快推进林业碳汇项目开发，完成全市林业碳汇本底调查，建设林业碳储量数据库，力争1个林业碳汇项目在国家CCER或四川碳普惠平台完成登记和减排量交易，持续推进长宁县省级林业碳汇试点县和屏山县市级林业碳汇试点县建设。

三、持续加强自然保护地和生物多样性保护

加快健全自然保护地管理体系。以中央资金项目建设为抓手，提升国家级自然保护区保护管理能力。结合国土空间规划、能源交通水利重点项目规划等，启动自然保护地规划（风景名胜区详规）编制和修编工作。配合省林草局做好长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区总体规划编制报批。推进长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区生物多样性监测（三期）和勘界立标。开展自然保护地违规建设监管，依法审批自然保护地项目准入。严厉打击破坏野生动植物违法犯罪行为，加强野生动物收容救护，依法监管野生动物人工繁育场所，开展野生动物致害防控和补偿工作。加强重点工程项目涉国家重点保护野生植物移植的事中事后监管。落实生态环境损害赔偿改革制度，推进生态环境损害赔偿案件应办尽办。

四、依法加强森林资源保护管理

完成全市林草湿荒普查任务，开展林地落界工作。推进临时使用林地到期恢复林业生产条件和植被工作。强化林木采伐限额管理，严格遵守凭证采伐制度。加强林地用途管制，严格执行林地审核审批和使用林地定额制度。统筹开展林草执法，严厉打击涉林违法（规）行为，完成2024年国家森林督查和林草执法监督平台县级自查及案件查处、整改工作，开展2025年林草执法监督平台下发变化图斑自查核实工作。扎实开展中央环保督察、林草专项审计、矿产资源审计、国省监督检查、BZ专项行动等发现（反馈）问题整改。主动服务经济发展大局，做好重大项目要素保障。持续抓好森林可持续经营。

五、坚决守牢林竹安全底线

完善“林长+防火”网络管理体系，推动压实属地、行业、单位主体和个人防火责任。贯彻落实加快解决两个普遍性突出问题若干措施，加强施工作业用火、祭祀用火、野外吸烟、农事用火等野外用火管控。扎实推进林区防火巡护、火源管控、日常检查、宣传教育、基础设施建设，实现全年无火情火灾。加强对植树造林、森林管护、野生动植物保护、森林采伐、病虫害防治等安全风险等级较高、安全生产基础薄弱、安全条件差、易发生事故的环节和部位的监督检查力度，督促相关单位立行整改，实现林业安全生产零事故。完善林业有害生物灾害预警机制，推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，按期完成攻坚行动目标任务。开展林业植物检疫执法行动，严厉打击违法违规调运林业植物及其产品的行为。

六、纵深推进林竹重点领域改革

进一步压紧压实四级林长职责，科学客观评价林长履职成效。全面落实林长会议、林长巡林、林长令等工作制度，指导各县（区）优化“林长+”工作机制，强化部门联动协作，凝聚森林资源保护发展合力。充分运用林长制督查督办制度效能，健全林长制“三单一函”机制，推动解决林草重点突出问题。以深化集体林权制度改革试点为契机，推进乡镇林长办和林业站一体化、实体化运行，加强“两员”管理，夯实林长制网格化管护体系。指导兴文县推进省级集体林权制度改革和林竹产业助推镇域经济发展集成试点工作，形成一批促进林地生产力提升和林农增收的政策、制度、办法。推动林地适度规模化经营，依法有序推进林地经营权流转，力争全市可经营集体林地规模化流转率达到14.4%以上。支持国有林场与农村集体经济组织、农户联合经营。推动各级公共资源交易平台搭建完善林权交易系统，规范开展林权交易。鼓励支持林权抵押贷款，深化完善“惠林贷”管理机制，加强风险金管理，精准扶持林业新型经营主体。

七、大力推进林竹科技创新

加大林竹科技创新平台建设力度，进一步提升成渝竹产业协同创新中心科技创新能力和产业服务水平，启动竹食品中试研发平台和科技企业孵化基地建设；积极推动在宜设立曹福亮院士工作站；加快推进与国际竹藤中心合作，建设“以竹代塑创新研究院西南分院”；加快推动四川大熊猫食用竹种质资源库建设，力争建成国家级林木种质资源库。举办“天府森林四库”建设院士行活动。持续加强科技攻关，实施“竹林碳汇关键技术研究与应用示范”“牛樟芝培育关键技术研究与产业化”等重点科研项目，加快形成一批可转化、可推广的科技成果。加强林竹科技应用场景推广，重点在以竹代塑、竹材下山、林地立体开发、森林生态价值转化等方面，找技术、找产品、找设备，推出一批新应用场景，全面提升林竹产业发展水平。

八、切实强化项目资金管理

聚焦“双重”、生态保护支撑体系规划，围绕长江上游生态优先绿色发展先行区和成渝双城经济圈建设，策划、包装、储备一批重大项目。组织申报中省财政林草转移支付资金项目和专项债券林业项目。严格落实项目预审、抄送和限时完成制度，执行项目通报和投诉举报制度。开展林业资金稽查和绩效评价。

九、深入推进全面从严治党

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，全面落实“第一议题”制度，持续推动政治理论学习走深走实。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固和深化党纪学习教育成果，推动党性党风党纪教育常态化长效化。认真履行局党组党风廉政建设主体责任，坚持做好与派驻纪检监察组的定期会商、综合研判等工作，支持派驻纪检监察组依规依纪查办案件。细化党风廉政建设的主要任务和责任，落实“一岗双责”责任制，坚持把党风廉政建设与林业发展各项工作通盘考虑、统筹谋划、协调推进，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，推动全面从严治党向纵深发展，为林竹业高质量发展提供坚强的纪律保障。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任，坚决守好意识形态阵地，确保意识形态领域总体平稳。鲜明正确选人用人导向，加强干部教育培训，激励引导党员、干部敢担当、勇作为，努力锻造想干事、能干事、会干事、干成事的干部队伍。